永吉县城镇污水处理厂及管网改造工程总承包

招标公告

（采用资格后审方式）

1、招标条件

   本招标项目永吉县城镇污水处理厂及管网改造工程已由永吉县发展和改革局以永发改审批〔2025〕19 号文件及永发改审批〔2025〕43号文件批准建设，项目业主为永吉县绿源污水处理有限公司，建设资金来自自筹资金，出资比例为100%，招标人为永吉县绿源污水处理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

2、项目概况

2.1项目名称：永吉县城镇污水处理厂及管网改造工程总承包。

2.2招标范围：

本项目设计、施工与项目相关配套工程以及工程所需材料设备采购；设计内容包括但不限于施工图设计、后续设计服务等；施工内容包含但不限于施工图范围内的全部工程施工。

2.3建设内容及规模：项目更新改造镇区d500-d1000钢筋混凝土污水管线12827米，道路拆除恢复51483.5平方米，同时更新改造永吉县城镇污水厂粗细格栅、生化池、鼓风机房、污泥脱水间、化验及进出水在线监测设备。

2.4工程建设地点：吉林市永吉县城区。

2.5工程建设周期：

设计周期：自签订合同之日起30日内完成设计工作；

施工计划开、竣工日期：2025年10月24日至2027年6月30日。

2.6质量标准：

工程设计质量标准：符合国家及省市关于设计的相关规范、标准，并满足本工程目标要求；

工程施工质量标准：符合国家及省市现行工程施工质量验收规范标准的合格工程。

2.7本项目投资额：项目总投资为11978.39万元（其中：工程费用 10346.65万元）

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求工程总承包投标人须满足以下两个资质其中之一，方可参与本次招标活动:

（1）全资质投标:

投标人须同时具备：

①建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政行业乙级及以上工程设计资质或市政行业（排水工程）乙级及以上工程设计专业资质；

②建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质。

（2）联合体资质投标：

施工单位须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；

设计单位须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政行业乙级及以上工程设计资质或市政行业（排水工程）乙级及以上工程设计专业资质；

注：①根据《吉林省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质延续有关事宜的通知》(吉建管〔2023]23号)文件要求，吉林省建筑业企业总承包三级、专业承包三级资质，自2024年7月1日起，原资质许可机关不再受理资质换证申请，相应证书逾期自动作废。

②其他省（市）核发的资质涉及有效期延续、换证问题的，按照当地建设行政主管部门文件执行。投标文件内须提供当地住房和城乡建设部门官方网站发布的有关有效期延期、换证的文件截图及网址，否则不予认定。

3.2工程总承包项目经理资格要求：投标人拟派工程总承包项目经理须具有相应工程建设类注册执业资格（包括一级注册建筑师或注册公用设备工程师（给水排水）或勘察设计注册工程师或市政公用工程专业一级注册建造师或者注册监理工程师等）；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称。注册建造师还须具备建设行政主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书，担任过与本项目相类似的工程总承包项目经理或设计项目负责人或者施工项目经理或者项目总监理工程师，熟悉工程建设相关法律法规和标准，要熟悉工程勘察、设计、工程施工管理、工程采购管理、工程的综合协调管理；全面负责项目实施的组织领导、协调和控制，对项目的进度、造价、质量、安全全面负责，依法履行工程总承包的义务并维护业主的权益。正确处理和协调与业主、相关各方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系，工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。（注：工程总承包项目经理可兼任设计负责人或施工负责人，但应满足本项目对设计负责人、施工负责人的要求）；

设计负责人：具备注册公用设备工程师（给水排水）或勘察设计注册工程师或市政相关专业高级及以上职称资格；

施工负责人：具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级注册建造师证书，以及有效的B类安全生产考核合格证书，且应无在建工程；

拟派出的项目管理机构人员需为本单位在职人员，提供本单位缴纳（2024年10月至今）任意一个月的社会保险证明材料，已退休的人员应附退休相关证明材料及劳动合同。

3.3业绩要求：投标人近三年（2022年1月1日至今）具有与本项目相类似的设计或者施工或者工程总承包项目业绩，须提供中标通知书或合同协议书或竣工验收报告（须体现合同金额、建设规模、施工范围等内容，类似项目施工业绩和工程总承包业绩以竣工时间为准，设计业绩以完成时间为准）；

3.4投标人与项目经理业绩认定应按以下规定执行：本省行政区域内的业绩认定，应当采用“吉林省建筑市场监管公共服务平台”工程项目信息中的业绩。在省域外的业绩认定，应是通过互联网且不需任何权限即可在工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台或全国建筑市场公共服务平台查询得到，而且查询到的数据应能满足招标项目的要求，其它网站查询的业绩不予认定。评标过程中，评标专家在现场监督人员的监督下对投标人的业绩通过吉林省建筑市场监管公共服务平台或工程所在地的省级建筑市场监管一体化工作平台或全国建设市场监管公共服务平台核查，未查询到的业绩不予认定。（关于涉密工程招标评标业绩执行吉建招［2017］12号文件《吉林省住房和城乡建设厅关于涉密工程招标评标业绩认定的补充通知》的规定）；

3.5信誉要求：

（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

（2）未被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

（3）未在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（4）在近三年（2022年1月1日至今）内投标人或其法定代表人、拟任的项目经理未在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）上有行贿犯罪行为；

3.6财务要求：投标人近三年（2022年-至今）财务状况良好。同时提供以下①②材料：

①2022年-2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，如投标人成立日期在2022年-2024年之间的，提供从成立之日起到2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告；②2025年1月1日至今的财务状况良好承诺。

注：如投标人在2025年1月1日后成立的，只提供成立之日至今的财务状况良好承诺即可；以联合体形式参与投标的，联合体各方均须提供。

3.7本次招标接受联合体投标。获取招标文件等事宜均应由联合体牵头人办理。联合体申请的，应满足下列要求： 

（1）合理确定牵头单位；

（2）联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（4）以联合体形式参与投标的，联合体各方均不得以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标；

（5）联合体协议书中须明确各方在本项目中的工作占比、分工及中标后的结算方式。其中设计工作由两个或两个以上设计人承担的，需在联合体协议书中明确设计主体协调单位（主体设计协调费为设计费总数的5%）；

（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的法律责任；

（7）若为联合体投标，本项目不计联合体牵头费。

3.8执行《吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑业企业信用综合评价办法》的通知》（吉建管〔2018〕28号）文件要求，对年度信用评价为不合格的企业，禁止参与政府投资项目投标，取消评先选优资格，吉林省外企业在注册地所在省级建设行政主管部门年度信用评价为不合格的企业，禁止参与政府投资项目投标。

3.9 外省企业进入吉林省从事建筑活动，需按照《吉林省建筑市场管理条例》及吉建办〔2023〕32号文件相关规定办理“入吉企业信息登记”。

3.10与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

3.11招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。

3.12整个招投标过程不得随意更换被授权人，委托代理人为投标单位在职人员。

4.获取招标文件

4.1 投标人获取招标文件前，应当注册成为吉林省公共资源交易一体化平台（网址https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin，下同）的有效投标人。凡已注册的投标人，按照授予的操作权限，自2025年9月26日8时30分至2025年10月15日16时00分登录吉林省公共资源交易一体化平台下载电子版招标文件参加本项目投标，其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。具体注册及下载招标文件方法请访问吉林省公共资源交易一体化平台查询相关信息。

4.2 招投标交易主体及有关方面登录（公共资源交易公共服务平台：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）完善主体信息后，再登录（一体化平台交易系统：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）开展交易活动。未在吉林省一体化平台交易系统注册并办理CA锁的投标人，请参照《吉林省公共资源一体化交易平台操作手册》办理，详见吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）首页。客服电话：0431-85177688。

5.投标人的信息核查

对投标企业有以行贿谋取中标、相互串通投标和以他人名义投标等方式弄虚作假骗取中标的，一经发现，依法严处，建设行政主管部门依法作出相应处罚，并将其计入信用等级评价结果，列入黑名单。招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，评标委员会有权否决其投标；若在中标结果公示期间发现中标候选人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标候选人资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权扣除履约保证金作为违约金。同时招标人将投标人的弄虚作假行为上报省、市级建设主管部门。弄虚作假行为，一经发现将依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条进行处理。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）为2025年10月16日09时00分，投标人应在投标文件递交截止时间前通过“吉林省一体化交易平台（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）”上传电子投标文件，逾期未上传的投标文件，招标人不予受理。

6.2 本项目采取网上招标、网上投标。各投标单位使用CA锁制作的投标文件（资格审查材料等）符合网上开标要求才可进入评标阶段，全流程电子招标项目交易平台系统支持投标文件远程解密。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.3 全流程电子招标项目交易平台系统支持投标文件远程解密；解密方式：投标人持投标单位企业CA锁登录，进入“远程开标解密”菜单，按照开标会议主持人的指令在30分钟内完成远程解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行远程解密）。因非吉林省公共资源交易一体化平台原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件。

6.4 本项目开标方式为采用吉林省不见面开标大厅进行远程开标活动。投标人应事先做好参与远程开标项目的各项准备条件，如未进入或中途离开远程开标会议，后果自负，视为认同开标过程。投标人对开标有异议的，应当通过远程开标会议当场提出，非开标会议现场提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。

6.5 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

7.发布公告的媒介

因《吉林省建设信息网》系统维护，本项目在《中国招标投标公共服务平台》、《吉林省公共资源交易公共服务平台》上发布，其他网站转载无效。

8.资格审查和评标方式

8.1资格审查方式：资格后审；

8.2评标方式：本项目采用综合评定的方式定标，由评标委员会对投标人综合评定打分，按得分由高到低依次推荐三名中标候选人。

9.联系方式

招标人：永吉县绿源污水处理有限公司

地  址：永吉经济开发区工业园区上海街024号

联系人：艾纯松 

电  话：0432-64230820

招标代理机构：吉林省百利邦项目管理咨询有限公司 

地  址：长春净月高新技术产业开发区生态东街3330号吉林省国家广告产业园

联系人：李洋  

电  话：0431-81685832

招标监督管理部门：永吉县住房和城乡建设局

联系电话：0432-64238155

10.建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式：

吉林省建筑市场招标投标领域扫黑除恶斗争线索举报方式

电话：0431-82752638

邮箱：jstzbc123@126.com

地址：长春市贵阳街 287 号建设大厦428室招投标管理处

邮编：130051

吉林市建筑市场招标投标领域扫黑除恶斗争线索举报方式

电话：0432-64805615

邮箱：jljwjgdw@163.com

地址：吉林市住房和城乡建设局扫黑除恶斗争领导小组办公室（松江东路7号501室）

邮编：132001

永吉县建筑市场招标投标领域扫黑除恶专项斗争线索举报方式

电话：0432-64238066

邮箱：Yjjsj4238120@163.com

地址：永吉县口前镇建设路 242 号

邮编：132200

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